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• “大树进城”风，当狠刹（热点解读）

  来源：本站 作者：admin 发布日期：2014-2-27 点击次数：1367

  大树被从城市边缘地区或者乡村、山区移植到城市里用于绿化，却破坏了原生地的生态环境，还要消耗不低的养护成本——近年来，“大树进城”的现象屡见不鲜，为人诟病。 　　近日，全国绿化委员会和国家林业局再次下发《关于进一步规范树木移植管理的通知》（以下简称《通知》），明确了禁止采挖的区域和树木的类型。“大树进城”有哪些危害？如何坚决遏制？记者采访了国家林业局副局长张永利。 　　　　　　 　　“‘大树进城’弊病很多、害处很大。”张永利分析，一般生长良好的大树，被移植后由于其可塑性、适应性较低，加上树体受损严重，往往生长不良，甚至死亡。成活下来的，生命力也大打折扣，寿命明显缩短。 　　拆东墙垒西墙，暴露急功近利心态 　　“大树古树移植，棵均花费动辄上千元、数万元甚至更高，而我国荒山荒地造林国家补助标准每亩只有300元，如能把这些资金善加引导，用于正常的造林绿化，该有多大效果！”张永利说。 　　他分析说，从长远看，“大树进城”是一种典型的“挖肉补疮”之举，破坏了生态环境，威胁森林生态系统平衡。 　　大树古树被采挖后，原生地长期形成的生态平衡被打破，森林质量下降，生态功能减退。同时，大树古树在原生环境中，抵御有害生物的能力较强。移植异地后，由于气候和环境变化，极易发生病虫害，甚至给移植地的其他植物带来危害。 　　一般认为，树高达到4米以上、胸径15厘米以上，或是树龄在20年以上且具有一定园林观赏价值的树种，即可称为大树。 　　林业专家指出，“大树进城”违背自然规律，易造成大量大树死亡。本地树种减少，生物多样性被破坏，甚至会引发严重的水土流失、泥石流等自然灾害。 　　张永利介绍，许多被移植的大树古树只剩下主干和断枝，成了“光杆树”和“残疾树”，有的长期“挂吊瓶”、“支拐棍”，成活下来的也长势衰弱，相当一段时间里无冠无花无果，无法起到绿化美化的作用。 　　此外，大树特别是古树，许多都是宝贵的自然遗产。乡村中的大树古树是广大村民“记得住的乡愁”。移走大树古树，就撕裂了乡村悠久的历史文化和具有本土气息的文明标志，不利于文化传承。 　　非法移植大树古树浪费人力财力物力，助长“四风”。张永利指出，“大树进城”暴露的是铺张浪费的作风和急功近利的心态，折射的是爱做表面文章、好搞“形象工程”的扭曲政绩观，于科学发展、政风改进都是有害的。 　　违法采挖、不能全冠栽植的大树不准用于城乡绿化 　　近日发出的《通知》明确：禁止采挖树木的区域包括：名胜古迹和革命纪念地、自然保护区、省级以上森林公园、国家重点林木良种基地、坡度25度以上林地，以及生态脆弱和生态区位重要地区等；禁止采挖的树木类型包括古树名木、属于国家一级保护野生植物的树木、国家级公益林中的树木、原生地天然濒危和珍稀的树木，以及县级以上人民政府规定严禁采挖的其他树木等。 　　《通知》提出了一条重要管控措施：凡采挖胸径5厘米以上的树木，都要由树木所有权人或单位提出申请，按《森林法》等林业法规以及木材采伐、运输等国家有关规定审批后方可实施。移植苗圃和林苗一体化园区，以及农民房前屋后个人所有且不属于古树名木和苗木，不受胸径5厘米以上的限制。合法采挖树木的单位和个人，必须采取有效措施，确保被采挖的树木成活复壮，确保采挖地植被、土壤及时恢复，防止水土流失。 　　“没有一些地方盲目追求一日成林和对大树古树的畸形需求，就没有非法采挖移植。因此，对城乡绿化使用的树木进行规范管理，对遏制大树古树非法移植至关重要。”张永利介绍，《通知》明确规定，凡违法采挖、不能全冠栽植的大树一律不准用于城乡绿化。 　　界定区分大苗和大树，建立问责机制 　　在日前召开的新闻发布会上，国家林业局局长赵树丛在回答关于“大树进城”的提问时明确表示：“我们提倡种壮苗、种大苗，就是说在苗圃里面的树属于大苗、壮苗，可以用于绿化和进城的移栽。” 　　《通知》提出，要加强对苗木生产经营的管理，严格执行种苗生产经营许可、标签、档案、检验检疫等制度，加大对苗木来源的监督检查力度，确保苗木来源合法，质量合规，适用对路。“这样一来，实际是对大苗和大树进行了区分界定。”张永利表示。 　　张永利说，要建立健全树木非法移植问责机制。《通知》下发后，依然我行我素，使用违法采挖的大树古树进行绿化的地方和单位，一经发现，不得参与国土绿化、生态建设等各类评比表彰，包括绿化模范单位和森林城市评选，已经获得表彰奖项或荣誉称号的，将撤销奖项或称号。 　　他说，对无视本《通知》要求，继续非法采挖、运输、经营和栽植树木，造成恶劣影响的，将通过新闻媒体予以曝光，并依法依规追究有关单位和人员的责任。基层林业主管部门要认真履行林木采伐和运输行政执法职责，决不允许办“人情证”，发现一起就查处一起。 　　《 人民日报 》（ 2014年02月27日 09 版）

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