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• 森林资源和林地需要严格管理

  来源：本站 作者：admin 发布日期：2014-3-11 点击次数：1226

  “国家应从立法、政策、资金等方面给予更多的关注和支持，严格管理林地和森林资源，保护好这些绿色财富。”全国政协委员、中国林科院首席专家杨忠岐3月5日接受《中国绿色时报》记者采访时说。两会期间，杨忠岐共递交7份提案，其中5份为林业发展建言献策，内容涉及森林公园立法、加强对林地和森林资源的管理、继续实施退耕还林等。 　　“近年来，国家基本建设规模不断扩大，经济活动日益活跃。在国家实行严格的耕地保护制度背景下，林地成了被瞄准的一块‘肥肉’。”杨忠岐说，征占用林地补偿标准低导致节约集约使用林地引导力度不强，林地流失严重。尤其是国有林场，目前尚无法律法规对国有林场森林资源的流转进行规范，而且以市（县）级为主的管理体制不利于国有林场森林资源的监管，导致国有林场林地流失的现象日益突出。此外，森林植被恢复费标准低、林地变化监测力度不够等也是制约林地保护的重要因素。杨忠岐建议，国务院尽快出台国有林场森林资源流转条例，明确中央和省级林业主管部门的监管责任，提高征占用林地的林地补偿、林木补偿、安置补助的标准以及森林植被恢复费的征收标准，并加大财政投入力度，尽快实现全国范围的林地年度变更调查。 　　森林公园也是杨忠岐关注的重点。“建森林公园是为了保护生态环境和野生动植物资源，不能一味追求经济效益。目前，国家和各级主管部门对森林公园内资源保护管理的针对性和强制力较弱，对森林公园建设与服务的监管也相对缺位，不利于资源保护。”杨忠岐说，国家层面对森林公园管理仅有原林业部和国家林业局发布的《森林公园管理办法》、《国家级森林公园管理办法》、《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》3个部门规章和若干规范性文件，已远不能适应森林公园保护和建设的需要。他建议加快森林公园立法，尽早将《森林公园条例》列入立法计划并积极推动出台，真正实现对森林公园的依法管理，不断完善主体功能区制度。 　　“看到《政府工作报告》中提到‘继续实施退耕还林还草，今年拟安排500万亩’，我很欣喜。”杨忠岐在提案中建议，制订科学的退耕还林工程总体规划，从2015年起有计划、分步骤地将我国25度以上坡耕地、严重沙化耕地和重要水源地15度-25度坡耕地继续实施退耕还林。 　　此外，杨忠岐还提出了关于建设丹江口水库水源涵养林的建议，希望以此保证水库的水质和水量，确保“一库清水持续北送”。

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